НедоконверсияКонвертируемость рубля откладывается на неопределенный срокОднажды, 10 мая 2006 года, Владимир Владимирович Путин выступал с посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. Он напомнил, что ставил задачу обеспечения конвертируемости рубля еще в 2003 году, и предложил завершить эту работу до 1 июля текущего года. Согласно стенограмме выступления, в этом месте он сорвал аплодисменты.
Послание Федеральному Собранию называется так потому, что президент в нем обращается к законодателям, членам Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ. То есть задача сделать рубль конвертируемым была поставлена перед депутатами и сенаторами. Политическая подоплека требования была абсолютно ясна: 15 июля в страну съедутся лидеры стран "Большой восьмерки". К этому времени Россия должна была похвастаться успешным IPO "Роснефти", погашением всех, либо большей части, долгов Парижскому клубу, а также - формальным причислением российской валюты "к лику" СКВ.
Игры с понятиямиО том, чтобы сделать рубль конвертируемым, власти мечтали еще с конца восьмидесятых годов. При этом мало кто интересовался, что такое свободно конвертируемая валюта. Дадим определение. Свободно конвертируемой называют валюту, которая свободно обменивается на другие иностранные валюты и международные платежные средства. Для этого необходимо отменить все валютные ограничения.
В теории, после отмены таких ограничений российский капитал сможет беспрепятственно попасть за рубеж, а зарубежный - спокойно быть вложен в российскую экономику. Затем, в зависимости от спроса на российскую валюту, туристы смогут обменивать рубли на местную валюту все в большем числе банков, а рубль проберется на основные торговые площадки. Пока же интерес к рублям проявили только чикагские трейдеры. CME (Chicago Mercantile Exchange) проводит торги фьючерсами на курс рубля.
Здесь и пролегает небольшая терминологическая тонкость. Дело в том, что существуют понятия "свободно конвертируемая" и "свободно используемая" валюта. И если первой рубль станет, как только будут улажены все формальности с Центробанком и законодателями (а они еще далеко не улажены, о чем мы скажем ниже), то статус свободно используемой валюты выдается Международным валютным фондом.
Существует еще один признак конвертируемости валюты - использование ее в качестве резервной. Настоящее признание валюты начинается тогда, когда ее используют в своих резервах банки других стран. На внешней эмиссии Банк России даже сможет заработать дополнительные средства без инфляционных последствий.
В настоящий момент основными резервными валютами являются доллар и евро. Однако если верить, например, китайцам, то рубль уже просочился в их валютные резервы - об этом Народный банк Китая заявил в ходе недавней ревальвации юаня. Тогда банкиры сообщили, что в корзину валют входит свыше 30 денежных единиц разных стран.
РеальностьВсе это будет в перспективе. Когда рубль станет конвертируемым. На самом деле, рубль 1 июля конвертируемым не стал. Идею "конверсии" одобрило только правительство, а, в соответствии с законодательством, документ об отмене валютных ограничений должен быть внесен в Госдуму, затем передан в Совет Федерации, а в конце - на подпись президенту. Законодатели не успели одобрить документ. Таким образом, рубль не стал конвертируемым ни де-юре, ни де-факто. Насчет де-факто, кстати, эксперты называют разные сроки - в основном, 2008 и 2009 годы.
В то же время средства массовой информации празднуют победу на валютном фронте. Так, Первый канал заявляет: "С сегодняшнего дня в России сняты последние ограничения в валютной сфере". "C 1 июля Россия стала либеральной страной", - радуется НТВ.
Понятно, что формальная конвертируемость рубля является вопросом нескольких недель. Какие возможности она даст гражданам страны?
Теперь россияне смогут выводить капиталы за рубеж, а власти перестанут бояться оттока капиталов. Например, Алексей Кудрин в интервью программе "Вести" телеканала "Россия" заявил, что в 2005 году впервые в Россию пришло капитала больше, чем ушло из нее. Из этого он сделал вывод, что опасность убегания капитала практически ликвидирована.
Тот же министр пару недель назад, на Петербургском международном экономическом форуме, отетил, что в России, несмотря на нулевое сальдо движения капитала, сохраняется отток средств. Он пояснил, что рост валового капитала, а также увеличение объемов кредитов и прямых инвестиций при нулевом сальдо говорит о сохранении большого оттока капитала. В числе причин этого явления Кудрин назвал высокие цены на нефть и уход нефтедобывающих предприятий на Запад. Какому из Кудриных верить, июньскому или июльскому - решительно непонятно.
По иронии судьбы, вряд ли россияне смогут вернуть значительную часть уже находящихся за рубежом капиталов обратно на родину - проект налоговой амнистии до сих пор обсуждается. При этом стоит учитывать, что с отменой ограничений на операции с валютой не будет отменен мониторинг движения крупных сумм. Другими словами, за свободным движением капитала будут наблюдать серьезные люди из финансовой разведки. Кроме того, при проведении операций с этим зарубежным счетом гражданин будет обязан уведомить налоговую инспекцию.
В обозримом будущем граждане России также смогут привозить рубли на курорты и в туристические столицы мира - работающие там банки скорее всего отнесутся к российской валюте с уважением. Другое дело, что для этого не нужно юридических тонкостей - например, на пляжах Турции торговцы уже начали брать рубли, хотя вряд ли что знают про конвертируемость валюты. Просто рядом создана подходящая обменная инфраструктура.
ЗаключениеДополнительной конвертируемости рублю должны придать сырьевые биржи, на которых расчеты будут производиться в рублях. Если сбудутся мечты чиновников, то в будущем цены на энергоносители будут определяться не в долларах, а в российской валюте. По крайней мере, в газовых войнах с Украиной и Белоруссией.
Тому есть подтверждение. Министр финансов привел такой пример конвертируемости рубля - "когда наша российская валюта начнет обращаться среди наших торговых партнеров, например, предприятия Белоруссии будут рассчитываться в российских рублях с предприятиями Украины, это вот как раз уже новое качество российской валюты". Таким образом, чиновники хотят начать с малого - приучить к виду рубля хотя бы страны ближнего зарубежья.
Вот такая вот недоконверсия.
©
Александр Амзин
